11エビデンス A

治療後に機能障害が残った場合、戸籍地の県級残疾人連合会(残联)へ障害者証の申請を行う

障害者証は障害者手当を受給するための要件であり、傷病の証明書ではありません。視覚、聴覚、言語、肢体、知的、精神、および重度障害の7つのカテゴリーに分かれ、各カテゴリーには1級から4級まであります。手続きは、申請、受理、指定機関による判定、公示、審査・承認、証の発行という流れで、有効期間は10年で、期限が切れた際の更新は無料です。判定基準に達しなければ不合格となります。これはコネで何とかできるようなものではありません。

費用・手間

証自体の発行手数料はかかりません。

効果

障害者手帳は「障害者およびその障害の種類、障害の等級を認定するための法的証拠であり、障害者が法律に基づき国および地方自治体の優遇政策を享受するための重要な根拠」です。

費用・手間

証自体の発行手数料はかかりません。判定費用と写真代は原則として自己負担ですが、困難な場合は減免申請が可能です。身分証、戸籍謄本、および 3 枚の二寸白背景写真を持って、戸籍地の県級残疾人連合会へ行ってください。判定合格後、村(コミュニティ)にて 5 営業日の公示が行われ、残疾人連合会が 10 営業日以内に審査を完了します。困難な点は、何度か足を運ぶ必要があることと、この待ち時間が発生することです。

効果

障害者手帳は「障害者およびその障害の種類、障害の等級を認定するための法的証拠であり、障害者が法律に基づき国および地方自治体の優遇政策を享受するための重要な根拠」です。判定基準は国家標準である『障害者の分類および等級』(GB/T 26341-2010)に基づきます。申請は自発的な意思に基づき、居住地の管轄区域にて行われます。視覚、聴覚、言語、肢体、知的、精神、および重複障害の7つのカテゴリーの障害者が申請可能であり、障害の等級は1級から4級までです。県級の残疾人聯誼会(障害者連盟)が、省級で指定された病院または専門機関による判定結果に基づき、申請の受理および発行を担当します。判定結果が基準に適合する場合、村(コミュニティ)にて5営業日間公示され、県級の残疾人聯誼会は「10営業日以内に審査を完了」します。「障害者手帳の発行手数料は無料」です。判定および写真費用は「原則として申請者本人の負担となります」。条件が整っている地域では、現地の財政による補助を受けることができ、特別な困難を抱える申請者に対しては、関係部門が調整の上、減免措置を講じるものとする」。証明書の有効期間は10年とし、期間満了後は無料で更新できる。障害の種別または等級に変更が生じた場合は、再判定を申請することができる。判定結果に異議がある場合は、10営業日以内に市級の残疾人聯誼会(障害者連盟)に再判定を申請することができる。それでも異議が解決しない場合は、省級の障害判定専門家委員会が最終的な結論を下すものとする(全国、2018 年 1 月 1 日より施行)

出典

中国残疾人联合会、国家卫生和计划生育委员会 (2017). 中华人民共和国残疾人证管理办法(2017 年 5 月 27 日发布,2018 年 1 月 1 日施行;第二、三、五、七、九、十七、十九、二十二、二十五条). https://www.bdpf.org.cn/cms68/web1459/subject/n1/n1459/n1508/n1509/n1512/c68465/content.html

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著者の注記

申請するかどうかは、まず費用対効果を検討してください。証自体が直接現金を支給するわけではありません。この証は、障害者に対する2種類の補助金に紐付いています。低所得世帯の障害者は生活補助金を、1級・2級かつ長期の介護が必要な場合は介護補助金を受け取ることができます(第 7 節 第 8 条「2種類の補助金」を参照)。また、各地のリハビリ、補助器具、税金、雇用、および交通の優遇措置にも適用されます。これらの基準は省ごとに大きく異なるため、まずは現地の残疾人連合会の公式サイトで詳細を確認してから、申請に行くかどうかを判断してください。これは、司法鑑定による傷残等級や、労災における労働能力鑑定とは別の制度であり、互いに代用できるものではありません(第 10 条、傷残鑑定は治療終了後に行う必要があります)。証は本人限定で使用でき、貸与は禁止されています。障害の状態が基準を満たさなくなった場合は失効となり、失効後1年間は再申請できません。重度障害(複数障害)の場合は、最も重いカテゴリーに基づいて等級が決定されます。

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