組織に属さなければ「フリーランス」：年金と医療保険は就業地での加入が必要、戸籍による制限は緩和済み

年金と医療保険は全額自己負担となり、現地の保険料算出基準（缴费基数）に基づいて計算されるため、毎月千元単位の費用がかかります。保険料算出基準とは、保険料を計算するための基準となる数値のことです。これはフリーランスが最も見落としがちな固定支出であり、毎月遅滞なく支払わなければならない点が困難です。

「新形態の雇用形態における労働者の労働保障権益の維持に関する指導意見」を参考にしてください。そこには、「各地において、柔軟な雇用形態の労働者が就業地で基本年金保険および基本医療保険に加入する際の戸籍制限を撤廃しなければならない。一部の超大型都市において一足飛びの実現が困難な場合は、現地の実情に合わせて、積極的に条件を整え、段階的に開放していくものとする。従業員基本年金保険および従業員基本医療保険に加入していない柔軟な雇用形態の労働者に対し、規定に従って都市・農村住民基本年金保険および都市・農村住民基本医療保険への加入を促し、カバーすべき対象はすべてカバーするようにする。企業に対し、法律に従った社会保険への加入を督促すること。企業は、労働関係の確立条件を完全には満たさない新形態の雇用形態の労働者が、自身の状況に応じて適切な社会保険に加入できるよう、導き、支援しなければならない」と記されています。同一の文書において、雇用を3つの類型に分類している：「労働関係の成立要件を満たす場合、企業は法律に基づき労働者と労働契約を締結しなければならない。労働関係の成立要件を完全には満たさないが、企業が労働者に対して労働管理を行う場合……企業に対し労働者との書面による合意の締結を指導する……個人がプラットフォームに依拠して自主的に経営活動を行い、フリーランスとして従事する場合などは、民事法に基づき双方の権利義務を調整する」（全国、2021 年より）

人力资源社会保障部等八部门 (2021). 关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见（人社部发〔2021〕56 号，第二、八条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm；国务院办公厅 (2020). 关于支持多渠道灵活就业的意见（国办发〔2020〕27 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-07/31/content_5531613.htm

原文には戸籍制限を「緩和する」と書かれており、超巨大都市には含みを持たせています。「全国で既に廃止された」わけではありません。具体的にどの程度まで緩和されるかは、加入しようとしている都市に確認してください。利益の規模を「大」と定義しているのは、未納によって失われるのは年金や医療保険の待遇そのものであり、その価値は数万元をはるかに上回るからです。しかし、コストも現実的であり、全額自己負担で毎月千元単位の支出となります。社会保険の未納後の追納方法や、加入期間の累積については、第 7 節第 18 条（社会保険の未納）を参照してください。また、政府が指定する場所と時間において、農副産物や日用品を販売すること、あるいは自身の技能を用いて許可を必要としない便民サービス（生活に密着したサービス）を提供することについては、営業許可証を取得する必要はありません。この条項は、国務院事務局発行の〔2020〕27 号に記載されています。