第 26 章 / 13 條建議

做一個網站或平台:資質、備案和伺服器

你想做一個網站或者 App。本節回答四件事:它在法律上算哪種生意,要辦哪些登記,伺服器放在哪裡,使用者在上面發的東西和收的錢誰來負責。口徑是人身自由與金錢。你是受僱的技術人員,紅線見第 11 節。公司怎麼設立、怎麼報稅,選對主體和設立前把名稱定下來那些事,見第 12 節,本節不重複。各類證的對照表和選伺服器的決策表,見 docs/做平台要辦哪些證.md。

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01證據 A

平台不要自己收錢再轉給賣家,讓錢走電子支付機構直接結算,自己代收代付先看許可門檻

買家的錢先進你的帳戶,你再轉給賣家,你做的就是代理收付。規模大了,這件事要主管機關許可。沒許可就做,罰則很重。穩妥做法是錢不進你的帳戶。

成本

不花錢。要花時間接一家電子支付機構或銀行提供的收款服務。買家的錢直接結算給賣家,不進平台自己的帳戶

收益

電子支付機構管理條例第三條定義了電子支付機構的業務。代理收付實質交易款項、收受儲值款項、國內外小額匯兌,都在裡面。

02證據 A

收費的網站不用先辦許可證:台灣沒有增值電信許可,先辦公司或商業登記和稅籍登記

台灣沒有增值電信業務經營許可證這種東西。網站向使用者收錢,不必先向政府申請開站許可。你實際要辦的是營業登記和稅籍登記。特許行業是例外,不在本條範圍。

成本

登記本身花費不高。要花時間把公司或商業登記、稅籍登記辦齊,再把統一編號和名稱揭露在銷售頁面上

收益

台灣沒有大陸那種經營性網際網路資訊服務許可,也沒有非經營性備案。一般網站收費或免費,都不必先取得開站許可。

03證據 B

做直播不用網路文化經營許可證,網路視聽也不用許可證,內容先守兒童及少年福利與權益保障法

台灣沒有網路文化經營許可證,也沒有網路視聽節目許可證。網路直播不必先向政府申請開播許可。平台真正要守的是兒少內容防護,主管機關告知有害內容時要處理。

成本

不花錢辦證。要花時間把內容防護和年齡限制先做進產品裡,有害兒少的內容要有讓兒少接取不到的作法

收益

廣播電視法第二條對廣播和電視的定義,都綁在無線電播送上。廣播電視事業要經主管機關國家通訊傳播委員會許可並發給執照,才可以營運。

04證據 A

伺服器放在哪裡都不用備案,App 上架審查是商店規則不是法律,先確認不在資通安全管理法範圍裡

台灣沒有 ICP 備案,網站做好就能上線,伺服器放國內或國外都不必先登記。App 能不能上架,看的是蘋果和 Google 的商店審查。那是平台規則,不是台灣的法律。

成本

不花錢,也沒有要跑的備案流程。要做的只有確認一件事:自己的網站是不是資通安全管理法管的對象。一般民間網站不是

收益

台灣沒有網站上線前的備案或許可制度。不管主機放在國內還是國外,一般網站不必向任何主管機關登記就能營業。

05證據 A

讓使用者上來賣東西,台灣沒有核驗報送留存三年的成文義務,平台先守公平交易法和消費者保護法

台灣沒有電子商務法那種平台義務清單。你不必先核驗賣家、定期報送名單,也沒有交易資料留三年的成文規定。但平台不是免責通道,廣告不實和欺罔行為一樣會罰到平台。

成本

不花錢辦手續。要在後台留賣家的登記資料和交易紀錄,還要有人處理廣告不實和消費爭議。難在它是常年的活,不是辦一次就完

收益

台灣沒有一部電子商務法,也沒有成文規定要求平台核驗賣家登記、向主管機關報送賣家資訊、把交易資料留存三年。

06證據 C

使用者發的內容台灣沒有事前審核的成文義務,平台先建檢舉和下架流程自保

台灣沒有法律要求平台先審核每一篇使用者內容,也沒有發現違法就立即停傳並報告的成文義務。你要做的是自保:放好檢舉入口,收到檢舉先查,內容本身違法的先下架並留記錄。

成本

要花錢僱人或排班處理檢舉,檢舉入口和每一次處置的記錄都要留痕。難在它天天都得有人看,停一天就可能出事

收益

台灣沒有大陸網絡安全法那種平台資訊內容管理主體責任,也沒有成文的一般性事前審核義務。

07證據 C

一般網站不用要求使用者實名,是否實名是風控選擇,蒐集實名資料就進個人資料保護法

台灣沒有法律要求一般網站先實名才能讓使用者發文或聊天。要不要實名,是你自己按風險決定的。但你一收身分證字號這類資料,保管和外洩的責任就跟著來。

成本

要接實名核驗通道時,這類通道多半按次收費。不接就不花這筆錢,改用手機或信箱驗證擋機器人和重複帳號

收益

台灣沒有大陸網絡安全法那種實名條款。一般網站提供資訊發布或即時通訊服務,不必在開通服務時要求使用者提供真實身分資訊,使用者不提供,你也不能依法就拒絕提供服務。

08證據 B

台灣沒有未滿十六歲不得開直播和打賞分檔,平台用年齡驗證和法定代理人同意自保

台灣沒有一條法律寫未滿十六歲不得開直播,也沒有打賞按年齡分檔的規定。真正的風險在契約效力:未成年人沒經法定代理人同意的消費,事後可能被主張不生效力。

成本

不花錢。在註冊和付款這兩步各加一道流程:先判斷年齡,未成年人的契約和消費先取得法定代理人同意

收益

民法第十二條規定,滿十八歲為成年。第十三條規定,滿七歲以上的未成年人是限制行為能力人,未滿七歲是無行為能力人。

09證據 A

接到侵權通知要及時處理,回復通知轉送後十個工作日沒提告證據,十四個工作日內回復

有人主張你的平台上有侵權內容,你先照著作權法的流程處理。先移除並通知使用者,使用者可以提回復通知。權利人沒有在期限內提出提告證據,你就要把內容回復。

成本

不花錢。要建一條固定流程:收到通知、先下架、通知使用者、收回復通知、轉送權利人、到期回復。每一步都留檔

收益

著作權法第六章之一是網路服務提供者的責任限制,條文從第九十條之四到第九十條之十二。

10證據 A

使用者資訊放到境外沒有安全評估和人數門檻,先看個人資料保護法第二十一條的限制

台灣沒有資料出境的安全評估、標準合同、認證和人數門檻,也沒有就跨境傳輸單獨徵得同意的規定。你把使用者資料放到境外主機,原則上不必先申請。只有主管機關依法限制的幾種情形,才會被擋下來。

成本

不花錢。最省事的辦法是先分清哪些資料一定要放境外。確實要傳的,先確認沒有落入主管機關的限制情形

收益

個人資料保護法第二條第六款定義了國際傳輸:把個人資料做跨國或跨境的傳遞,就是國際傳輸。

11證據 C

選伺服器先看停機能不能忍,再看有沒有人運維,最後才比價

三檔的差別不在價格,在出事那天你手上有什麼。大廠資質公開,壞了有公告、有賠償條款,能找到人。小服務商便宜一半,可它超售、跑路、被上游封掉的時候,你連找誰都不知道。沒有使用者資料的靜態站,幾十元的 VPS 就夠用。

成本

主流雲廠商的雲主機,每月數百到數千元。

收益

三檔的差別不在價格,在出事那天你手上有什麼。主流雲廠商資質是公開的,出故障有公告,合同裡有賠償條款,出了問題能找到人。

12證據 A

網站或 App 的使用者資訊外洩,先補救並以適當方式通知當事人,安全措施沒做好有罰鍰

使用者資訊被竊取、洩漏或竄改,你先查明,再用當事人能知道的方式通知他。通知要寫侵害事實和你已經採取的因應措施。安全措施沒做好,罰鍰會先到,造成損害還要賠償。

成本

不花錢。要提前寫好一份出事時的處置預案:誰拍板,先堵哪個口子,通知使用者的話怎麼寫。

收益

本條按現行已經施行的個人資料保護法寫。現行第十二條規定,個人資料被竊取、洩漏、竄改或其他侵害,非公務機關應在查明後,用適當方式通知當事人。

13證據 A

賣自動續費會員的,台灣沒有每次扣款前提醒的成文法,先把資訊揭露和取消入口做清楚

台灣沒有一條一般性的法律,要求業者在每次扣款前逐次提醒。你真正要守的是訂約前把資訊講清楚,讓消費者有審閱期間,解除契約的方式也要先寫明。取消入口做得清楚,是自保,不是法定義務。

成本

不花錢。在開通頁把收費方式和解除方式寫明白,個人中心放一個隨時能取消的入口。難在會有一部分使用者看清楚就順手取消了

收益

消費者保護法第十八條管通訊交易的資訊提供。業者提供商品或服務給消費者訂約時,要用清楚易懂的文句,把六款資訊記載在書面提供給消費者。

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