第 26 章 / 11 条建议

做一个网站或平台:资质、备案和服务器✳

你想做一个网站或者 App。本节回答四件事:它在法律上算哪种生意,要办哪张证,服务器放在哪里,用户在上面发的东西和收的钱谁来负责。口径是人身自由与金钱。条目的顺序是:先写会坐牢的,再写要先办证的,然后是平台每天都要做的事,最后一条是选服务器的经验,那条只能给判断、给不出数字。你是受雇的技术人员,红线见第 11 节。公司怎么注册、怎么报税,见第 12 节,本节不重复。各类证的对照表和选服务器的决策表,见 [docs/做平台要办哪些证.md](../docs/做平台要办哪些证.md)。

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01证据 A

平台不要自己收钱再转给卖家,让钱走持牌支付机构直接结算

买家的钱先进你的账户,你再转给卖家,这就是在做支付业务。做这门生意要中国人民银行批准,还要真拿出一亿元本钱。没批准就干,会被关停,挣的钱收走,还要罚款,老板和经办人另外罚。严重的还要判刑。稳妥做法只有一条:钱不进你的账户。

成本

不花钱。要花点时间接一家持牌支付机构的产品。

收益

法规说的支付业务,是「根据收款人或者付款人提交的电子支付指令转移货币资金」。说白了就是按别人的指令替人转钱。

02证据 A

收费的网站要许可证,撮合交易的是另一类许可,免费的只要备案

向用户收钱的网站,要先办增值电信业务经营许可证。这张证只发给公司,个人办不了。不收钱的网站只要备案,备案不花钱。没证就收钱开站,会被没收收入再罚款,严重的关站。你的平台算不算撮合交易的那一类,本条不替你下结论,理由见备注。

成本

备案不花钱。增值电信业务经营许可证要花钱,它管的是「向用户收钱的网站能不能开」。

收益

法规原话是「国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

03证据 A

做直播要网络文化经营许可证,做视听节目的那张证民营基本拿不到

做直播、做游戏解说,要省级文化部门发的网络文化经营许可证。证上的经营范围里得写明网络表演。受理后 20 日内出结果,证管 3 年。播过的视频自己要留满 60 天。没办证就开张,会被叫停、警告,再罚 3 万元以下,不停就上黑名单。

成本

网络文化经营许可证俗称网文证,它管的是「能不能靠直播、游戏解说这类网络表演赚钱」。

收益

做网络表演的单位要先办证。法规原话是「应当根据《互联网文化管理暂行规定》,向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》,许可证的经营范围应当明确包括网络表演」。

04证据 A

服务器放境内就要备案,接入商必须自己持有增值电信许可

服务器放在境内,开站前就要备案。备案不花钱,跟着服务器在服务商那里提交,一般几天到几周。没备案会被责令限期改正,再罚 1 万元,不改就关站。主页上不挂备案号,另外罚 5000 元到 5 万元。

成本

备案不花钱。它跟着服务器一起在服务商那里提交,通常要等几天到几周。查一次服务商有没有资质,十分钟就够

收益

法规原话是「未经备案,不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务」。不向用户收钱的网站,只要放在境内,也得先备案。

05证据 A

让用户上来卖东西,平台就要核验登记、报送信息、留存三年

让别人上你的平台卖东西,你就要先核卖家的身份、地址、联系方式和许可证,再登记建档。建完档,至少每六个月回头再核一次。卖家是谁要报给市场监管,纳税的情况每季度报给税务。商品和交易记录留三年。漏做一项,先责令改正,不改罚 2 万到 10 万元。

成本

不花钱。要在后台做卖家的资质核验,还要建一份登记档案。

收益

法律对平台有一段要求。原话是「应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息,进行核验、登记,建立登记档案,并定期核验更新」。

06证据 A

用户发的内容你要管:审核机制、举报入口、发现违法立即停传并报告

用户发的东西,出了事由平台负责。你要把这套制度建起来:注册、发帖审核、评论审核、每天巡查、出事怎么处置。页面显眼的地方放举报入口。看到违法信息,马上停止传播、留好记录、报给主管部门。不做的,罚 5 万到 50 万元,严重的更多。

成本

要花钱雇人审核,这是平台最大的一笔长期开支。

收益

法规说平台「应当履行信息内容管理主体责任」,用户发的东西由平台自己负责管。具体要「健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度」。

07证据 A

提供信息发布、即时通讯服务,必须要求用户提供真实身份信息

你的网站能发帖,或者能聊天,就要在用户开通服务时要他的真实身份信息。不给的,不能让他用。做法是后台存真名,页面上显示什么昵称由他自己定,核验用手机号就行。不做实名的,先责令改正。不改的罚 5 万到 50 万元,还可能关站。

成本

要接一条实名核验通道,这类通道按次收费。产品上按「后台实名、前台自愿」来设计:后台存真名,页面上显示昵称

收益

法律原话是「网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时,应当要求用户提供真实身份信息。

08证据 A

不给未满 16 周岁的人开直播,打赏按年龄分档处理

不满 16 周岁的人,不能在你这里注册开播账号。满 16 周岁的要核验身份,还要父母或其他监护人同意。打赏分三档:不满 8 岁不能打赏,8 到 16 岁要监护人同意,16 岁以上要监护人同意或核验收入证明。孩子背着监护人打赏的钱,监护人来要,法院会判退还。

成本

不花钱。在注册和付款这两步各加一道流程:先判断年龄,再确认监护人同意过

收益

法律原话是「网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务;

09证据 A

接到侵权通知要及时处理,转送声明后 15 日没有下文就恢复

有人发来侵权通知,还附了初步证据,你要及时把东西删掉、屏蔽或者断开链接,同时把通知转给卖家。拖着不办,多出来的那部分损失你要和卖家一起赔。卖家申辩了,你把申辩转给对方,等 15 天。对方既没投诉也没起诉,就把东西恢复回去。

成本

不花钱。要建一条固定流程:收到通知、转给卖家、收卖家的申辩、把结果公示出来。每一步都留档

收益

权利人「有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。

10证据 A

用户信息不要随手放到境外,出境有法定条件和人数门槛

把境内用户的信息传到境外的机器上,这就叫出境。服务器放在境外,不等于数据没出境。要出境得走四条路之一:网信部门的安全评估、专业机构的认证、按标准合同签约,或者法律另有规定。还要告诉用户境外收信息的是谁、拿去做什么,并专门就这件事问他一次。

成本

不花钱。最省事的办法是把用户数据留在境内。确实要传到境外的,走标准合同或者做认证

收益

把境内用户的信息交给境外的公司、或者存到境外的机器上,法律上叫向境外提供个人信息,「应当具备」四项条件之一。

11证据 C

选服务器先看停机能不能忍,再看有没有人运维,最后才比价

三档的差别不在价格,在出事那天你手上有什么。大厂有备案通道,资质公开,坏了有公告、有赔偿条款,能找到人。小服务商便宜一半,可它超售、跑路、被上游封掉的时候,你连找谁都不知道。没有用户数据的静态站,几十元的 VPS 就够用。

成本

主流云厂商的云主机,每月数百到数千元。

收益

三档的差别不在价格,在出事那天你手上有什么。主流云厂商有备案通道,资质是公开的,出故障有公告,合同里有赔偿条款,出了问题能找到人。

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